2021中国开放数林指数发布 | 城市标杆

2021中国开放数林指数发布

城市标杆

 

上周发布完“2021中国开放数林指数——省域标杆”P版（Province），

今日继续发布C版（City）城市标杆：👇👇

 

开放数林指数CP组合

 

 

7月26日，复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院发布了 “2021中国开放数林指数——城市标杆”和《中国地方政府数据开放报告：指标体系与城市标杆》。

 

开放数据，蔚然成林，“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品，自2017年5月首次发布以来，每隔半年对我国地方政府数据开放水平进行综合评价。

     

点击  上图报告封面  可查看报告

 

 “开放数林”意喻我国政府数据开放利用的生态体系，“中国开放数林指数”精心测量各地“开放数木”的繁茂程度和果实价值，助推我国政府数据开放生态体系的培育与发展，至今已连续第五年发布。2018年以来，“中国开放数林指数”为国家互联网信息办公室信息化发展局跟踪监测我国公共信息资源开放情况提供数据支撑。

 

随着中国开放数林的不断生长，2021年的评估方法和指标体系又作出了新的调整，首次将原来的“副省级/地级”指数调整为“城市”指数。主要出于以下考量：原来的评估对象“副省级/地级”更多将城市作为一个“层级”来进行评测。然而，不论城市处于何种行政级别，它都是一个人口集中居住并进行生产生活的密集“空间”和“聚落”，其数据也普遍具有多样性、动态性、高密度等特征，基于城市的实际需求和应用场景，开放和利用城市数据能创造巨大的社会经济价值。因此，从本期《报告》开始，中国开放数林指数将把直辖市、副省级城市和地级城市都作为“城市”来进行评估，并注重省域和城市在数据开放上的协同性和互通性。

 

 

数林标杆

除了此前发布的中国开放数林标杆省域（可点击左侧链接查看），2021中国开放数林指数又发布了标杆城市名单。

在标杆城市中，上海市、青岛市和福州市综合表现最优，进入第一等级“五棵树”，贵阳市、济南市、深圳市、烟台市、日照市、宁波市和杭州市也总体表现优秀，进入第二等级“四棵树”。

                                                                                                                                                                                                                   

全国开放数林标杆城市（前十名）

                                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                                   

指数还发布了直辖市指数、副省级标杆城市（前十）和地级标杆城市（前十）名单和指数。在直辖市中，上海市综合表现最优，位列第一；在副省级标杆城市中，青岛市综合表现最优，位列第一；在地级标杆城市中，福州市综合表现最优，位列第一。

                                                                                                                                                                                                                   

直辖市

                                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                                   

副省级标杆城市（前十名）

                                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                                   

地级标杆城市（前十名）

                                                                                                                                                                                                                   

数林概貌

根据开放数林指数，截至2021年4月底，我国已有174个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台18个（含省和自治区，不包括直辖市和港澳台），城市平台156个（含直辖市、副省级与地级行政区）。与2020年下半年相比，新增32个地方平台，其中包含1个省级平台和31个城市平台。

全国地级及以上政府数据开放平台的数量从2017年的20个增长到2021上半年的174个，"开放数据，蔚然成林"的态势愈发显著。

 

历年地级及以上平台数量增长情况

                                                                                                                                                                                                                           

目前，我国46.29%的城市（包括直辖市、副省级与地级行政区）已上线了政府数据开放平台。自2012年上海市和北京市等地率先上线数据开放平台以来，城市平台数量逐年增长，目前已达到156个。

历年城市平台数量增长情况

                                                                                                                                                                                                                   

全国各地上线的城市数据开放平台的地区分布如下图所示，颜色越深，代表平台上线时间越早。目前，所有直辖市，以及广东省、广西壮族自治区、山东省、四川省与浙江省下辖的绝大多数城市都已上线了政府数据开放平台，形成我国最为密集的城市"开放数林"。

城市平台上线时间的地理空间分布

                                                                                                                                                                                                                   

下图展现了数据总容量前十的城市的有效数据集总数和数据容量之间的关系。数据容量更能反映一个城市的数据开放总量，从图中可见，虽然有些城市的数据集总数并不大，但数据容量却远高于其他城市；而有些城市的数据集总数虽然较大，但数据容量相对其他城市却并不占优势。

城市数据容量和有效数据集总数

（前十）

指标体系

开放数林指数邀请了国内外政界、学术界、产业界共七十余位专家共同参与，组成“中国开放数林指数”评估专家委员会，以体现跨界、多学科、第三方的专业视角。专家委基于数据开放的基本理念和原则，借鉴国际数据开放评估报告指标体系的经验，立足我国政府数据开放的政策要求与地方实践，结合专家研讨与赋值，构建起一个系统、科学、可操作的地方政府数据开放评估指标体系，并为每项指标分配了权重。

2021中国开放数林指数评估指标体系

（城市）

2021中国开放数林城市指数从准备度、平台层、数据层、利用层四个一级维度及下属多级指标对地方政府的数据开放水平进行综合评价：

 

准备度是“数根”，是数据开放的基础，包括法规政策效力与内容、标准规范、组织与领导等三个一级指标。

 

平台层是“数干”，是数据开放的枢纽，包括发现预览、数据获取、成果提交展示、互动反馈、用户体验等五个一级指标。

 

数据层是“数叶”，是数据开放的核心，包括数据数量、数据质量、数据规范、开放范围等四个一级指标。

 

利用层是“数果”，是数据开放的成效，包括利用促进、利用多样性、成果数量、成果质量等四个一级指标。

更多指标体系与权重变化，请查看报告全文。

也可访问中国开放数林指数网站（ifopendata.fudan.edu.cn），以动态可视化方式了解我国地方政府数据开放现状。