项目
随着大数据时代的到来,社会对公共数据开放的诉求日益增长,而公共数据的开放必须遵循相关的标准和规范。为此,通过与浪潮的合作,本项目为国家信息中心提出规范公共数据开放的管理办法、开放数据格式规范、开放数据接口规范、开放数据评价指标体系和数据开放平台建设规范,以期为国家公共数据的开放,特别是国家公共数据开放平台的建设提供参考和指引。

日前,大数据已经成为推动政府变革的新动力。公共数据开放是信息化建设到数据利用的必然趋势,是提升政府透明度、提高管理效率与社会治理能力、增进民众福祉、促进社会创新的重要途径。本研究即在此背景下,充分借鉴国内外其他国家、地区或城市有关公共数据资源开放的法规政策与管理经验,结合上海市公共数据资源开放中的现状与问题,制定上海市公共数据资源开放管理办法,以推进上海市公共数据资源开放工作。

按照《2015年-2019年澳门特别行政区电子政务整体规划》中要在2018-2019年完成开放平台建设并向社会开放首批数据的要求,本课题在上一期政府数据开放整体发展策略研究的基础上继续深入,从基础层的开放数据管理机制与开放数据评估机制、平台层的开放数据门户网站与开放数据整合与管理后台的规划设计、数据层的开放数据主题与开放数据参考清单等方面着手,为推进特区政府数据开放具体工作提出具有可操作性的建议。

本研究充分借鉴国内外其他国家、地区或城市有关政务数据开放的法规政策与管理经验,结合X政务数据开放中的现状与问题,制定X省政务数据开放管理办法,并完成相应的起草说明和研究报告,以推进X省政务数据开放工作。

为进一步贯彻落实《公共信息资源开放试点工作方案》工作部署,本项目将依托复旦大学数字与移动治理实验室在开放政府数据领域构建的系统动态的评估框架,建立公共信息资源开放监测平台,对各地方公共信息资源开放平台进行监测,展示和比较各地方开放动态,并形成季度和年度监测报告。 项目负责人:任雅丽

2018年1月,中央网信办、发展改革委、工业和信息化部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》,确定在北京、上海、浙江、福建、贵州5省份开展公共信息资源开放试点。上海是此次试点工作方案的试点城市之一,也是中国地方政府公共信息资源开放的重要引领者。徐汇区是上海市的公共信息资源开放三个试点区之一,充分利用徐汇区现有的政府数据及行业数据优势,推动公共数据资源的开放,鼓励社会对数据的增值开发和利用,是促进徐汇区人工智能、大数据等相关产业的发展及智慧城市建设的必然要求,也是提升徐汇区政府公共行政效率和公共治理和服务水平的重要途径,是推动上海形成市、区两级政府上下联动、互相衔接的公共信息资源开放格局的试点支撑。本研究将基于徐汇区政府的数据资源治理与开放现状,从国家和上海市公共信息资源开放的原则与目标出发,研究上海市、区两级政府在数据资源治理和数据开放方面的共性与差异,立足徐汇区公共信息资源开放的创新突破点,结合国内外标杆城市的开放管理经验,从试点范围、试点内容(平台、内容范围、数据质量、数据利用、安全保障)、保障措施等方面出发,研究制定徐汇区公共信息资源开放试点工作方案。

为进一步提升S市开放政府数据工作的效率与效能,释放数据的经济价值和社会效应,促进S市大数据产业发展和智慧城市建设,本研究将从优化S市开放数据平台功能、提升平台开放数据的数量与质量等方面开展研究,为进一步优提升S政府数据开放水平提供政策建议。

区(市、县)政府是直接面向社会公众提供公共服务的基层政府机构,是国家电子政务战略实施和反馈的关键节点,拥有更多围绕民生的微观数据。区(市、县)推动数据开放工作是政府数据开放到一定阶段的需要,是进一步提高政府数据开放深度、广度的必然要求,是促进区(市、县)大数据发展和政府透明度的有效途径,是建设贵阳市成为公平共享创新型中心城市的必经之路。本研究将在了解相关政策的基础上,充分借鉴政府信息公开工作中的一体化经验,以及国内外标杆地区的各级政府在开放政府数据一体化工作中的尝试,结合贵阳市、区(市、县)两级政府在数据开放工作中的现状与问题,研究贵阳市、区(市、县)两级政府在政府数据开放数据、平台、管理等方面的责任与分工,为推动贵阳市、区(市、县)两级政府数据开放一体化发展提供政策建议。

有效的绩效考核是促进政府数据开放管理工作的重要抓手。本项研究是基于K市政府数据开放有关的法律法规和政策文件的要求,借鉴国际和国内在政府数据开放管理考核评估方面的实践经验,结合K市政府数据开放管理工作的具体要求,研究制定《K市政府数据开放管理考核指标体系》,期望以此为抓手,全面提升K市政府数据开放水平。

K市在政府数据共享开放法律法规建设方面颇有成果,但还在政府数据开放管理方面还没有专门的实施性文件。本项研究的目标是起草《K市政府数据开放管理实施细则》,该细则将充分借鉴国际和国内在政府数据开放方面的实践,并以K市政府数据开放工作的实际情况为依据,为K市政府数据开放管理提供工作指引。

2018年1月,中央网信办、发展改革委、工业和信息化部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》,确定在北京、上海、浙江、福建、贵州5省份开展公共信息资源开放试点。上海是此次试点工作方案的试点城市之一,也是中国地方政府公共信息资源开放的重要引领者。徐汇区是上海市的公共信息资源开放三个试点区之一,充分利用徐汇区现有的政府数据及行业数据优势,推动公共数据资源的开放,鼓励社会对数据的增值开发和利用,是促进徐汇区人工智能、大数据等相关产业的发展及智慧城市建设的必然要求,也是提升徐汇区政府公共行政效率和公共治理和服务水平的重要途径,是推动上海形成市、区两级政府上下联动、互相衔接的公共信息资源开放格局的试点支撑。本研究将基于徐汇区政府的数据资源治理与开放现状,从国家和上海市公共信息资源开放的原则与目标出发,研究上海市、区两级政府在数据资源治理和数据开放方面的共性与差异,立足徐汇区公共信息资源开放的创新突破点,结合国内外标杆城市的开放管理经验,从试点范围、试点内容(平台、内容范围、数据质量、数据利用、安全保障)、保障措施等方面出发,研究制定徐汇区公共信息资源开放试点工作方案。

通过调研分析徐汇区公共数据资源的管理现状与问题,以及开放的重点方向与定位。在此基础上,参考上海市以及国内外标杆地区(如台湾、贵阳等地区)已开放的数据主题及数据集,聚焦于徐汇区重点开放主题领域,协助梳理徐汇区首批开放数据清单,为徐汇区政府开展实际工作提供咨询服务。

为进一步贯彻落实《公共信息资源开放试点工作方案》工作部署,本项目将依托复旦大学数字与移动治理实验室在开放政府数据领域构建的系统动态的评估框架,建立公共信息资源开放监测平台,对各地方公共信息资源开放平台进行监测,展示和比较各地方开放动态,并形成季度和年度监测报告。

贵阳市政府数据开放工作目前已经走在全国前列,成为国内政府数据开放的引领者,但也面临着如何发展提升政府数据开放工作的挑战。本次研究通过国际政府数据开放实践、国际政府数据开放评估实践的分析来总结国际政府数据开放的新趋势、新方向,同时结合国家的政策要求、贵阳市的实际情况提出贵阳市政府数据开放发展方向的建议。

贵阳市将大数据发展作为“守底线、走新路、打造创新型中心城市”的战略选择,并且肩负着首个国家大数据综合试验区核心试点城市关于数据共享开放、大数据立法、数据产业发展等重大试点任务。设立国家级大数据综合试验区已逾两年,贵阳市有必要就大数据试验的首要任务——政府数据共享开放做出一个回答与总结:贵阳市为什么要开展政府数据共享开放?贵阳市在政府数据共享开放过程中面临了哪些难题?并针对这些难题提出了怎样的解决方案?形成了哪些可推广、可复制、可借鉴的经验?基于这些解决方案,贵阳市取得了什么成果和效益?还有哪些方面需要继续攻坚?

按照《2015年-2019年澳门特别行政区电子政务整体规划》中要在2018-2019年完成开放平台建设并向社会开放首批数据的要求,本课题在上一期政府数据开放整体发展策略研究的基础上继续深入,从基础层的开放数据管理机制与开放数据评估机制、平台层的开放数据门户网站与开放数据整合与管理后台的规划设计、数据层的开放数据主题与开放数据参考清单等方面着手,为推进特区政府数据开放具体工作提出具有可操作性的建议。

  报告由复旦大学数字与移动治理实验室基于多年研究积累和数据监测分析制作完成。根据开放数据的原则与标准,借鉴多家国际性评估报告实践,立足我国政府数据开放的实际情况和发展阶段,报告构建起一个系统科学、多维度、可操作的评估框架,并基于该框架对我国现有的地方政府开放数据平台进行综合评价,制作指数报告,提出优化建议。 开放数据,蔚然成林。一棵棵开放“数木”的丛然并生、成荫如盖、直至叶茂花开,终将成长为一片繁盛多样、平衡稳定、循环持续的“开放数林”。 《中国地方政府数据开放平台报告》将定期发布“开放数林指数”,持续追踪我国地方政府数据开放工作的推进与深入,精心测量“数木”们的粗细、密度、材质与价值,助力中国开放数据生态系统的形成与发展。    

  公共数据开放是信息化建设到数据利用的必然趋势,数据开放可供社会进行增值利用,并为生产、生活及其他社会活动服务。气象数据作为公共数据的一个重要领域,数据量大、价值含量高,受到企业及社会各界的普遍关注。气象数据与各行各业息息相关,数据开放及增值利用对人们日常出行、灾害预警、行业预测等国计民生具有重要意义。近年来,尽管气象部门内部也在不断尝试通过采集、分析气象数据资源为能源、交通、媒体、风险防范、商品销售、农业等提供中长期的监测、预测和报道,一定程度上满足了社会各界的需求,但是也存在诸多问题。受制于气象部门人力、技术等各方面资源缺乏的限制,加之社会各行各业对气象数据服务精准化需求的日益增加,传统的气象数据服务部门难以满足社会各界要求。   本研究即在此背景下,充分借鉴国内外其他国家、地区或城市有关气象数据资源开放的法规政策与管理经验,结合上海市气象数据资源开放中的现状与问题,制定上海市气象数据资源开放管理办法草案,并完成相应的起草说明和研究报告,以推进上海市气象数据资源开放工作,确保气象数据资源开放有章可循,提高相关部们数据资源开放的积极性,加大对气象数据资源的增值利用,为气象数据资源的全面开……

日前,大数据已经成为推动政府变革的新动力。公共数据开放是信息化建设到数据利用的必然趋势,是提升政府透明度、提高管理效率与社会治理能力、增进民众福祉、促进社会创新的重要途径。本研究即在此背景下,充分借鉴国内外其他国家、地区或城市有关公共数据资源开放的法规政策与管理经验,结合上海市公共数据资源开放中的现状与问题,制定上海市公共数据资源开放管理办法,以推进上海市公共数据资源开放工作。

为进一步增强施政透明度,持续推动“阳光政府”建设,2016年度澳门特区政府施政报告明确指出将“启动研究本澳大数据时代的发展规划,以配合智慧城市的发展方向。”同时,《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)草案文本》亦提出,“在不属机密或不涉及个人隐私前提下,逐步开放政府拥有的公共数据”,“将建立开放数据库,就城市运作及管理的海量数据,制定有关数据的收集及开放标准。”本研究在分析澳门特区五年发展规划、电子政务整体规划、现行法律法规、政府数据开放准备度等现状的基础上,借鉴其他国家和地区的实践经验,明确澳门特区政府数据开放的目标、范围及相关配套机制,制定澳门特区政府数据开放未来三年(2017-2019)的整体规划与行动计划。

政务数据开放是信息化建设到数据利用的必然趋势,数据开放可供社会进行增值利用,并为生产、生活和其他社会活动服务。政务数据开放是提升政府透明度、提高管理效率与社会治理能力、增进民众福祉、促进社会创新的重要途径。但是政务数据开放进程中,面临诸多管理与技术风险,如隐私泄露、商业机密、国家安全等问题,严重制约了政务数据开放的进程。因此,如何克服政务开放数据进程中的各类风险,切实推进在风险可控原则下实现最大程度的政务数据开放,成为当务之急。 本研究即在此背景下,探索政务数据开放过程中遇到的管理与技术风险,分析这些风险的成因,借鉴国内外的相关经验,从法律、管理与技术三个层面多维度、多视角提出风险防范的综合建议,以更好地推进本市政务数据开放的科学性、有序性与规范性。

本研究依托相关分析框架和国际评估实践,基于中国国情,建立起一个较为系统全面的评估框架,对中国多个地方的开放政府数据实践开展比较研究。评估的目的并非对不同地方的开放政府数据实践予以排名,而是希望通过系统评估来客观呈现我国各地开放公共信息资源的现状与问题,为我国的全国性的开放公共信息资源的发展提供政策建议。

国外在环境数据开放实践中,已开展了多年探索,比如美国在data.gov上专门开设气候变化专题;英国在Digital Catapult所建设的Environment Data Exchange实现了NGO、政府、企业、公众一站式查找环境数据资源;印度的社会组织通过在Data.gov.in上提交数据需求,推动环境数据开放工作的进展。诸如此类,均一定程度上推动了这些国家环境数据开放的进展。然而中国的环境数据开放工作才刚刚起步,推进过程中难免遇到不少问题与困境,因此本课题的研究重点将针对中国环境数据开放中遇到的问题,探索国外在此方面的成功经验,并对中国的环境数据开放工作提出政策建议。

本研究旨在通过对上海开放数据大赛参赛队伍及其作品的量化分析,了解开放数据利用者情况和开放数据的应用领域及潜在价值;通过对SODA大赛参赛团队、大赛组织方、开放数据提供方以及大赛赞助方、投资孵化机构等进行访谈,初步探究SODA大赛对各利益相关方产生的影响,发现soda大赛在组织承办过程中、后期孵化落地中产生的不同部门的合作模式创新。 最终基于以上部分的分析,初步建立开放数据大赛影响力的分析框架,为未来开放数据大赛的举办和成果孵化提出一些建议。

大数据已经成为推动政府变革的新动力。政务数据开放是信息化建设到数据利用的必然趋势,数据开放可供社会进行增值利用,并为生产、生活和其他社会活动服务。政务数据开放是提升政府透明度、提高管理效率与社会治理能力、增进民众福祉、促进社会创新的重要途径。 本课题将基于国家相关政策,以无锡市本地需要为出发点,借鉴发达国家和地区在政务数据开放中的总体规划与具体实践经验,分析无锡市企业和公众对政务数据开放的需求,结合无锡市当前政务数据开放的能力现状,为下一步的无锡市政务数据开放工作进行整体规划和工作建议,从而推进政务数据开放,创造公共价值,服务于无锡市整体发展目标。

大数据已经成为推动政府变革的新动力,公共数据开放是信息化建设到数据利用的必然趋势。数据开放可供社会开放利用,并为生产、生活和其他社会活动服务。公共数据开放是提升政府透明度、提高管理效率与社会治理能力、增进民众福祉、促进社会创新的重要途径。本课题基于国家相关政策,以上海本地需要为出发点,借鉴发达国家和地区在公共数据开放中的总体规划与具体实践经验,分析上海市企业和公众对公共数据开放的需求,结合上海市当前公共数据开放的能力现状,为下一步的上海市公共数据开放工作进行整体规划与具体部署,从而推进上海公共数据开放,创造公共价值。


本研究采用系统动力学的方法,对我国开放政府数据开放系统中的因素和机理开展实证研究。从用户、政府、环境和效果四个维度,围绕数据的需求、开放、利用到创造价值的过程,对用户对政府数据的需求和利用、政府开放数据的机制与方法、外部环境因素和利益关系、及开放政府数据的收益与损害等四个因素展开研究。然后,基于以上研究,构建我国政府数据开放的系统动力学模型,分析系统中各因素间的互动关系和反馈机理,探究其中的内在规律和原理。最后,基于对系统动力学模型的仿真模拟,提出政策建议。